Как разворовываются деньги в Германии
Она была сотрудницей так называемого управляющего офиса, который распределяет миллионы денег налогоплательщиков по фондам, ассоциациям и инициативам. Они исходят от программы «Живая демократия!» – «центрального якоря продвижения демократии и предотвращения экстремизма», как министр по вопросам семьи Лиза Паус («Зеленые») назвала банк финансирования в Бундестаге.
До сих пор мало кого интересовало, что происходит с деньгами и как ими распоряжаются. За последние годы финансирование увеличилось более чем в четыре раза. Если первоначально ежегодно распределялось 40,5 миллионов евро, то сейчас эта сумма выросла до 182 миллионов евро. Всего с 2015 года Министерство по делам семьи потратило на это более миллиарда евро.
«Мы отказались от многих вещей, потому что министерство этого хотело»
Когда Лаура Г. вспоминает свое время на посту режиссера, у нее все еще остается неловкое чувство. На самом деле она не хочет говорить о своем бывшем работодателе, особенно публично. Но то, что она пережила, беспокоит ее и по сей день, поэтому она согласилась провести фоновый разговор.
Она и ее более 60 коллег должны были следить за тем, чтобы налоговые миллионы расходовались правильно и целенаправленно. Однако практика награждения часто не соответствовала правилам, а контроль был совершенно неадекватным. «Мы отказались от многих вещей, потому что министерство этого хотело», — вспоминает молодая женщина. Поскольку речь шла о благородных целях, таких как продвижение демократии и «борьба с правыми», никто не придавал этому значения.
Фактически большая часть денег уходит на проекты по борьбе с правым экстремизмом. По данным федерального правительства, в 2021 году на это было потрачено 22,6 миллиона евро. Инициативы против исламизма получили 17,6 миллиона евро. На борьбу с левым экстремизмом было выделено всего 1,3 миллиона евро, хотя количество левых и правых экстремистов в Германии примерно одинаковое.
«Живая демократия!»: сомнительная практика финансирования министра Пауса
Посторонним трудно определить, кто и для чего использует деньги. На сайте министерства есть только маска поиска, с помощью которой можно искать проекты . Если вы нажмете на их имя, вы увидите краткое описание и утвержденные суммы. Поскольку министерство заявляет, что поддерживает более 5000 проектов и мер, на получение общего обзора потребуются дни.
У Лауры Г. также сложилось впечатление, что министерство не хочет, чтобы его рука была видна. «Проекты фактически обязаны быть прозрачными. Но почти ни один поставщик не публикует свой годовой отчет». Хотя почти все проекты имеют собственный веб-сайт, такого годового отчета на самом деле нигде нет.
Бывший сотрудник говорит, что даже руководство лишь примерно знает, на что тратятся деньги. «В годовом отчете, например, написано: проведено 20 мероприятий». Никто не должен был предоставлять отчет о мероприятии, как это требуется где-то еще.
По мнению Г., сомнительная практика финансирования начинается с одобрения. Заявителям фактически придется внести свой собственный вклад. Хотя министерство уже установило крайне низкий уровень в десять процентов, этот показатель часто упускается из виду. «Если министерство действительно хотело реализовать проект, заявителю было достаточно заявить, что оно ищет дополнительное финансирование».
«Многие клубы просто засовывают свои позиции в проекты»
Это подтверждает отчет Федерального контрольно-ревизионного управления за ноябрь 2022 года. Почти в пятой части рассмотренных проектов спонсоры полностью или частично отказались от собственного вклада. Пять научно-исследовательских институтов даже получили полное финансирование. Г. вспоминает также: «Работа институтов полностью финансировалась нами, хотя они зачастую в своих отчетах обменивались лишь годовыми цифрами».
Все больше и больше фондов и ассоциаций также финансируют себя через программу финансирования. Например, вы можете указать существующий офис в качестве собственного вклада, и тогда сотрудники будут получать оплату из пожертвований. «Многие клубы просто впихивают свои должности в проекты, — сообщает Г.. — Никто не может контролировать, будет ли сотрудник потом работать на проект или на клуб».
По закону федеральное правительство может поддерживать только проекты, имеющие надрегиональное значение и в которых существует значительный федеральный интерес. Они также должны быть предназначены для молодежи. Однако, если просмотреть проекты, это зачастую не так. Поэтому министерство объявило более сотни проектов «модельными проектами» и превращает взрослых участников в «мультипликаторов». Он также финансирует десятки членов «сетей компетенции», 16 «центров государственной демократии» и 360 местных «партнерств ради демократии».
Министерство также щедро выставляет счета
Теоретически модельные проекты рассчитаны на длительный срок службы. Они призваны разработать «новые, инновационные подходы к профилактическо-педагогической работе», которые после успешного тестирования могут быть использованы в сфере защиты детей и молодежи, говорится на сайте. По мнению Г., это ограничение также часто обходят. «Клубы просто переименовывают свои модельные проекты, и тогда это становится новым проектом».
Министерство также щедро выставляет счета. Г. вспоминает, что однажды клуб взял за онлайн-мероприятие 20 тысяч евро, но никто не обиделся. В своем отчете Федеральное контрольно-ревизионное управление пожаловалось, что более трети получателей не смогли своевременно доказать, как они потратили деньги, и это не имело никаких последствий. 67 процентов доказательств не были проверены в течение трех месяцев должным образом.
Однако прежде всего Счетная палата осуждает отсутствие контроля за успехом. Еще в 2019 году он раскритиковал тот факт, что в руководстве «цели финансирования описаны лишь в очень общем и расплывчатом виде и поэтому не могут быть измерены в обзоре успеха». надлежащий мониторинг достижения цели невозможен». Уже отсутствовали «необходимые конкретные цели, возможно, подкрепленные соответствующими индикаторами, а также документально подтвержденное исходное состояние».
«Однажды министерство захотело узнать больше об одном проекте»
Г. подтверждает, что контроля успеха в истинном смысле этого слова нет. Руководящий орган просто проверяет, выполнены ли запланированные мероприятия. «Иногда спонсоры писали, что они «заранее запланировали» четыре мероприятия и считали это достижением цели на 80 процентов, хотя они не провели ни одного мероприятия».
Некоторые клубы вообще ничего не сделали. «Однажды министерство захотело узнать больше об одном проекте», — вспоминает Г. Когда его спросили, выяснилось, что провайдер так и не опубликовал запланированный подкаст, поэтому ему дали отсрочку. «В конце концов он предоставил необработанный файл, который все же был принят как доказательство успеха».
В другом случае были выделены деньги на семинары в тюрьмах. Однако этого не произошло, поскольку учреждения не пускали сотрудников. «Вы говорите заключенным, что они все «жертвы системы»», — была аргументация. Когда дирекция захотела прекратить финансирование, в министерстве объяснили: «Но нам нужна эта организация».
В конечном счете, процесс отбора непрозрачен. На сайте ничего об этом нет. По словам Г., спикер проверяет заявки и проводит голосование, окончательное решение принимает министерство. Так гласит директива.
«Не хватает критической дистанции, решающим фактором является правильное мировоззрение»
Министерство семьи с 2013 года возглавляет СДПГ , а в декабре 2021 года оно перешло к зеленым . Лаура Г. до сих пор помнит свое изумление, когда во время совещаний она встретила не сухих чиновников, а политических активистов. «Ни один учёный не принимает решения по проектам», — критикует она, оглядываясь назад. «Критическое расстояние отсутствует. Решающим фактором является правильное мировоззрение». Существует также политическое влияние извне, особенно со стороны членов парламента.
Политизация министерства и практически неисчерпаемые бюджетные ресурсы привели к тому, что «Живая демократия!» стала своего рода магазином самообслуживания для красно-зеленых институтов. Например, Фонд Шварцкопфа бывшего политика СДПГ Андре Шмитца получил 2,5 миллиона евро, ассоциация бывшего представителя правительства СДПГ Уве-Карстена Хейе «Show Face» получила 1,9 миллиона евро, «Друзья природы Германии» смогли преодолеть почти миллион евро. Особенно большую выгоду получил левый Фонд Амадеу Антонио, получив 2,7 миллиона евро.
Неизвестно, всегда ли получатели поддерживают демократию и разнообразие. Обязательство соблюдать Основной закон в письменной форме было отменено СДПГ в 2014 году. Паус тоже считает его «лишним», хотя паршивую овцу уже несколько раз обнаруживали. Ассоциация мечетей ДИТИБ, например, попала в заголовки газет с антисемитскими заявлениями . За инициатором создания Исламского сообщества шиитских общин в Германии следит Управление по защите Конституции.
«Особенно проблематичной была область античерного расизма».
Контроль со стороны контрольного департамента в этом отношении довольно слабый. «Заявителям просто не разрешается появляться в отчете о конституционной защите», — сообщает Г.. Но многие клубы просто слишком малы, чтобы там появляться. Никто даже не стал проверять своих сотрудников. «Особенную проблему представляла область борьбы с черным расизмом».
Как министерство объявило несколько дней назад, программа финансирования продолжится и в 2025 году. Впервые заявители получат финансирование на срок до восьми лет. Это еще больше усложняет контроль над ними. Лаура Г. рада, что она больше не несет за это ответственности.
Источник: www.focus.de
Здравствуйте, администратор блога!
ОтветитьУдалитьЯ просто хочу оставить это сообщение здесь, в вашем блоге, чтобы рассказать всем о финансовой поддержке, которую мне оказал г-н Кифер во время пандемии COVID-19, потому что это было действительно тяжелое и трудное время для меня. После общенационального локдауна я чуть не потерял свой бизнес. Кейфер, кредитный специалист, помог мне получить кредит под 2% годовых для финансирования моего бизнеса. Я очень благодарен ему и выражаю свою признательность за его поддержку, что свидетельствует о моей благодарности за его услуги и работу его команды. После посещения их офиса в моем районе я понял, что он хороший человек с добрым сердцем.
Я бы хотел, чтобы все, кто испытывает финансовые трудности, связались с г-ном Кифером по электронной почте keiferoffice@cavernfunding.com и WhatsApp: +447897073341. Он поможет вам с любыми видами кредитов: ипотечным кредитом, автокредитом, кредитом на строительство, бизнес-кредитом, потребительским кредитом, если вы достаточно честны, чтобы обеспечить возврат средств.